Пользователь (user), пользовательский бюджет (user account)
Все системы семейства Unix, соответственно и FreeBSD - системы многопользовательские.
Для нормальной и стабильной работы системы нужно:
Во-первых, разграничить права различных пользователей системы (пользователя часто называют - "юзер", от английского слова user) - какие файлы они могут читать/писать/изменять, какие программы запускать и т.п.
Во-вторых, дать возможность каждому юзеру создавать свою "среду обитания" (environment - окружение) - иметь свои настройки для любимых программ, свои директории, настройки терминала и т.п.
Для этого в системе должна быть база данных, в которой хранятся основные сведения о каждом юзере, имеющем допуск к работе на данной машине.
(Естественно, все вышесказанное относится к любой многопользовательской системе, но в данном случае речь о Unix).
В Unix такая запись в соответствующей БД, содержащая сведения о юзере называется user account. Для того, чтобы допустить нового пользователя в систему, необходимо создать для него этот account.
Словосочетание "user account" в контексте Unix обычно переводится "пользовательский бюджет" или "личная учетная карточка пользователя".